Возможно ли включить в «сельский» стаж периоды работы в качестве водителя (шофера) автобуса в совхозе после 01.01.1992?
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ .
В соответствии с разделом «Наименование профессий, должностей, специальностей» указанного Списка право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии имеют, в частности, лица, занятые в растениеводстве, животноводстве или рыбоводстве. При этом разделом Списка «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименован водитель автомобиля (шофер) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого, животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.
Исходя из взаимосвязи указанных разделов Списка, правом на повышение фиксированной выплаты пользуются водители, занятые на работах, указанных в Списке.
Согласно Инструкции о порядке работы водителей на линии, утвержденной Минавтотрансом РСФСР 10 января 1986 г., в функциональные обязанности водителя (шофера) автобуса входит обеспечение безопасной перевозки пассажиров и багажа, строгое соблюдение установленного пути следования по маршруту и график движения и т.д. Следовательно, работа водителя (шофера) автобуса не относится к работе, предусмотренной Списком, и не отличается от работы в качестве водителя (шофера) автобуса в других отраслях производства, работа в которых не дает права на повышение фиксированной выплаты.
В этой связи полагаем, что в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не может быть включен периоды трудовой деятельности в качестве водителя (шофера) автобуса.