Как рассматривается вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ педагогических работников ГКОУ ИО «Средняя общеобразовательная школа при учреждениях уголовно-исполнительной системы» , осуществляющего образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы?
В соответствии с действующим законодательством критериями для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ педагогическим работникам учреждений образования при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы являются:
по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ – занятость на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, на основании Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 , пунктом 4 которого предусмотрены педагогические работники (по перечню должностей) образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. В отношении периодов работы, предусмотренной Списком № 85 и протекавшей после 1 января 2013 года, – начисление страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ соответствие класса условий труда на рабочих местах вредному или опасному (часть 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ);
по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ – осуществление педагогической деятельности в организациях для детей на основании Списка № 781 и Правил № 781 , которыми предусмотрены педагогические работники (по перечню должностей) общеобразовательных учреждений, включая школы всех наименований, выполняющие норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (пункты 1 раздела «Наименование должностей» и 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, пункт 4 Правил № 781).
По общим правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды соответствующей работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня .
Вопрос выполнения педагогическими работниками соответствующей работы постоянно в течение полного рабочего дня рассматривается с учетом положений трудового и отраслевого законодательства, регулирующих особенности труда указанных работников, исходя из которых занятость педагогического работника полный рабочий день означает выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Например, для учителей общеобразовательных школ за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы принимается норма часов учебной (преподавательской) работы – 18 часов в неделю (нормируемая часть педагогической работы), выполнение другой части педагогической работы осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.
В силу норм пенсионного законодательства вопрос о том, кто из педагогических работников Учреждения постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, относится к обязанности и ответственности работодателя и подтверждается на основании соответствующих первичных учетных и других документов организации, в том числе характеризующих организацию образовательного процесса (включая средства, методы обучения и образовательные технологии) лиц, осужденных к лишению свободы, режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников: трудовые договоры, тарификационные списки, должностные инструкции, коллективные договоры, учебные графики и планы, иные документы и локальные акты организации.
Принимая во внимание возложенную на территориальные органы СФР обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и учитывая, что вопросы документального подтверждения соответствия выполняемой конкретным работником работы, работе, дающей право
на досрочное пенсионное обеспечение, относятся к обязанности работодателя, а право оценки документов и принятия решения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии пенсионным законодательством возложено на территориальный орган СФР, в целях рассмотрения конкретных вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение Учреждению следует обращаться в территориальный орган СФР .
(письмо Центрального аппарата СФР от 09.09.2024 № 25-20/42642 в адрес ГКОУ ИО «Средняя общеобразовательная школа при учреждениях уголовно-исполнительной системы»).