О рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ медицинских работников Медицинского комплекса (ранее — Медицинского центра), структурного подразделения федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «федеральный университет» , в том числе с учетом приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 825н «Об установлении тождества наименования структурного подразделения «медицинский комплекс» наименованию структурного подразделения «медико-санитарная часть».
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона – на основании Списка № 781 и Правил № 781, которыми предусмотрены учреждения здравоохранения , определенные структурные подразделения организаций , а также средний медицинский персонал (по перечню должностей) в них.
В пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 поименованы Центры, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), а также центры с определенными наименованиями.
Созданный в 2011 году Медицинский центр являлся структурным подразделением Университета, следовательно, отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на основании пункта 8 Списка № 781.
В случае если наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 или медицинская организация не является учреждением, а создана в иных организационно-правовых формах (ООО, АНО и другие), вопрос досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников рассматривается с учетом пункта 6 Правил № 781.
Основными задачами Медицинского комплекса является оказание первичной медико-санитарной помощи, оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований. В структуре Медицинского комплекса выделены клинические отделения (центры); отделение анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; диагностические отделения (центры), многопрофильный стационар, амбулаторно-поликлинические и иные административно-вспомогательные службы. Отделения (центры) могут иметь в своей структуре стационарные отделения по профилям оказания медицинской помощи и амбулаторно-поликлинические подразделения. Однако указанные подразделения не структурированы в поликлинику и стационар.
В соответствии с пунктом 6 Правил № 781 медицинским работникам засчитывается работа в должностях, указанных в Списке № 781, в определенных структурных подразделениях организаций, в числе которых поименована медико-санитарная часть.
Медико-санитарные части создавались в целях повышения медицинского контроля за состоянием здоровья трудящихся, оказания медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, являются лечебно-профилактическими учреждениями (структурными подразделениями) .
В соответствии с Положением о медико-санитарной части, утвержденным Приказом № 130, Медико-санитарная часть–лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее медицинскую помощь в основном работникам предприятий (организаций) промышленности, строительства, транспорта, связи с различными формами собственности, которая может быть государственным (федеральным, ведомственным, муниципальным) учреждением здравоохранения или структурным подразделением (дочерним предприятием) предприятия с негосударственной организационно-правовой формой собственности. Основными задачами медико-санитарной части являются оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи прикрепленному контингенту с целью снижения общей и профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, трудопотерь по болезни и инвалидности, выполнение программ обязательного медицинского страхования, осуществление контроля за соответствием состояния здоровья работающих условиям труда и другие.
В абзаце 5 пункта 6 Правил № 781 структурные подразделения с наименованием медицинский центр, медицинский комплекс не поименованы.
Приказом № 825н, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости медицинских работников, установлено тождество наименования структурного подразделения «медицинский комплекс» наименованию структурного подразделения «медико-санитарная часть», предусмотренному пунктом 6 Правил № 781.
Принимая во внимание, что принятие нормативных правовых актов об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), обусловлено переименованием в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, Приказ № 825н позволяет реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в структурных подразделениях, соответствующих характеристике оказываемой медицинской помощи в медико-санитарной части.
При этом данный приказ не может регулировать ситуации, когда та или иная деятельность, имевшая место до изменения отраслевого законодательства, не давала право на досрочное пенсионное обеспечение соответствующим работникам.
С учетом изложенного, основания для рассмотрения вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников в структурном подразделении медицинский комплекс с учетом приказа № 825н отсутствуют.