Могут ли быть включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки и периодов работы медицинских работников учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, в льготном порядке (один год засчитывается как один год и три месяца)?
В соответствии со статьей 3 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» пределы территории города федерального значения Севастополя определяются границами территории города федерального значения Севастополя, существовавшими на день его принятия в состав Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 названного Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогических и медицинских работников по пунктам 19 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определяется на основании соответствующих Списков № 781 и Правил № 781.
В соответствии с пунктом 6 Правил № 781 (педагоги) работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 781 (медики) установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
При отнесении той или иной местности к сельской, поселку городского типа (рабочему поселку) следует исходить из установленного административно –территориального деления местности, на территории которой расположено данное учреждение. При этом следует различать административно-территориальное деление и административно-территориальное подчинение . Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 413, включает объекты административно-территориального деления, которые подразделяется на группы согласно территориальному делению. Так, к сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).