Будут ли пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ педагогических и медицинских работников областного бюджетного учреждения «Реабилитационный центр» , созданного путем реорганизации областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в форме присоединения к нему областного государственного бюджетного учреждения «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационно-оздоровительный центр, функционирующих на правах филиалов Учреждения?
В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19, 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предоставляется педагогическим работникам учреждений социального обслуживания на основании пункта 1 раздела «Наименование должностей» и пункта 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 (педагоги), медицинским работникам учреждений социального обслуживания на основании раздела «Наименование должностей» и пункта 31 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 (медики), с учетом приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении тождественности профессиональной деятельности .
Абзацем пятым Приказа № 588н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и в которых осуществляются виды деятельности, предусмотренные Положением № 481, профессиональной деятельности, выполнявшейся в соответствующих учреждениях, предусмотренных в пункте 1.13 Списка № 781 (педагоги).
Абзацем четвертым приказа Минтруда России № 857н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях социального обслуживания, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет (за исключением детей, состояние здоровья которых требует оказания первичной специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации), профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях социального обслуживания: детский дом-интернат для умственно отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками, которые предусмотрены пунктом 31 Списка № 781.
В основе установленной тождественности лежит соответствие профессиональной деятельности с учетом характеристик организации социального обслуживания, что в каждом случае должно подтверждаться документами, регулирующими деятельность организаций (устав, штатное расписание, коды видов экономической деятельности и другие).
С 1 января 2015 года правовое регулирование социального обслуживания граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» .
Согласно действующим нормативным правовым актам в сфере социального обслуживания населения в числе стационарных организаций социального обслуживания, предназначенных для граждан, имеющих психические расстройства, предусматриваются дома-интернаты, в том числе детские, а также иные организации, осуществляющие социальное обслуживание в стационарной форме социального обслуживания. При этом учитываются установленные для таких организаций особенности деятельности в части обслуживаемого контингента, предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг, а также условий, в которых предоставляются такие услуги. С целью продолжения процесса социализации детей с ограниченными возможностями при детских домах-интернатах могут создаваться подразделения для молодых инвалидов, где бывшие воспитанники учреждения могут проживать до 23 лет. В структуре стационарной организации социального обслуживания допускается создание отделений социального обслуживания на дому и отделений полустационарного социального обслуживания для разнополого состава получателей социальных услуг. Кроме этого, во внимание принимаются нормативные правовые акты, утвержденные органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания .
Нуждаемость граждан в социальном обслуживании определяется наличием обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить жизнедеятельность гражданина и являются основанием, для признания его нуждающимся в социальном обслуживании .
В числе организаций, осуществляющих социальное обслуживание предусмотрены реабилитационный центр, центр помощи семье и детям, социально-реабилитационный центр .
При этом педагогические и медицинские работники областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Приказов № 588и и № 857н. Работники областного государственного бюджетного учреждения реабилитации инвалидов и пожилых людей и областного государственного бюджетного учреждения «Реабилитационно-оздоровительный центр право на досрочное пенсионное обеспечение не формировали, поскольку такие учреждения не поименованы в разделе 31 «Наименование учреждений» Списка № 781.
Основной целью Учреждения является предоставление социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания признанным нуждающимся в социальном обслуживании гражданам, инвалидам, в том числе детям-инвалидам в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, путем создания соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического характера, питания и ухода, а также проведения оздоровления и отдыха детей, досуга и дополнительного образования.
Предоставляемые социальные услуги, как детям-инвалидам, так и другим категориям (многодетным, неполным семьям, пожилым людям и инвалидам) свидетельствуют о смешанном контингенте обслуживаемого населения.