Как рассматривать вопрос досрочного пенсионного обеспечения по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ педагогических работников государственного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Куганакского детского дома Республики Башкортостан, функции и полномочия которого с 1 января 2020 г. осуществляет Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республике Башкортостан и переименованного в государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центр содействия семейному воспитанию «Алые паруса»?
Вопрос досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассматривается на основании Списка № 781, а с 1 сентября 2013 года — с учетом приказа Минтруда России от 1 сентября 2015 года № 588н исходя из совокупности документов, характеризующих деятельность учреждений, и с учетом отраслевого законодательства, в соответствии с которым осуществляется деятельность реорганизованных учреждений, о чем до территориальных органов СФР доводилось в Обзорах практики применения пенсионного законодательства за III квартал 2017 г. (вопрос 35), за II квартал 2016 г. (вопросы 44 – 46) и рубрике «Правоприменительная практика» журнала «Пенсия» № 7 за 2016 г.
Из представленных копий документов о деятельности Учреждения усматривается:
основная цель деятельности – предоставление социальных услуг несовершеннолетним, нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе детям сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
основной вид деятельности – деятельность по уходу с обеспечением проживания. Данная деятельность относится к сфере деятельности в области социальных услуг, и включает, в т. ч. круглосуточную деятельность по обеспечению социальной помощи детям и деятельность приютов для сирот (детских домов) (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014.
Для достижения основной цели деятельности в Учреждении осуществляется предоставление социальных услуг несовершеннолетним, круглосуточный прием и содержание детей, защита прав и законных интересов детей, уход за детьми, содержание, воспитание детей, оказание медицинских услуг, а также услуг в сфере образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, составление и организация реализации индивидуального плана развитияи жизнеустройства ребенка или программы социальной реабилитации несовершеннолетнего, что соответствует деятельности, предусмотренной пунктам 51 и 53 Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 .
С учетом указанной деятельности и абзаца четвертого Приказа № 588н, по мнению Департамента, педагогические работники рассматриваемого Учреждения, оказывающего социальные услуги, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
При этом мероприятия по подготовке граждан, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на семейные формы устройства, оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей в целях предотвращения отказа родителей (законных представителей) от воспитания детей, предусмотренные для учреждений оказывающих социальные услуги пунктами 51 и 53 Положения № 481, не являются препятствием для реализации педагогическими работниками рассматриваемого учреждения права на досрочное пенсионное обеспечение.
(письмо Центрального аппарата СФР от 06.09.2024 № 25-17/4347 в адрес Отделения СФР по Республике Башкортостан).