О порядке учета в общем трудовом стаже в целях оценки пенсионных прав периодов работы на территориях государств-участников Соглашения от 13.03.1992 и государств-членов Соглашения ЕАЭС до 1 января 2002 года.
Статья 12 Соглашения ЕАЭС предусматривает, что за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ, а для Российской Федерации и Республики Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года ; после вступления Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.
Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС при определении права на пенсию по российскому законодательству величина ИПК определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик (абзац первый пункта 3 статьи 7).
Если величины ИПК, определенного в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина ИПК, равная единице за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов (абзац второй пункта 3 статьи 7).
Вместе с тем, учитывая, что российское законодательство, Соглашение СНГ и Договор с Беларусью не содержат положений по определению величины ИПК за иностранный стаж, то при применении абзаца второго пункта 3 статьи 7 Соглашения ЕАЭС величину ИПК за стаж, приобретенный на территориях государств-членов, равного 1 за 1 год стажа работы, возможно определить только за периоды, приобретенные после вступления в силу Соглашения ЕАЭС (после 01.01.2021). Учитывая положения статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при его реализации с применением Соглашения СНГ в отношении граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в страховой стаж при определении права на страховую пенсию, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал, учитывается стаж работы на территориях государств-участников Соглашения СНГ и государств-членов до 1 января 2002 года, который также учитывается при подсчете величины ИПК как для определения права на страховую пенсию, так и для исчисления ее размера, а периоды работы с 1 января 2002 года по 31 декабря 2020 года при соответствующем подтверждении могут быть учтены в страховой стаж только для определения права на страховую пенсию.
В рассматриваемой в запросе ситуации гражданка Российской Федерации, 05.01.1964 года рождения, постоянно проживающая на территории Российской Федерации, обратилась 01.06.2022 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. У гражданки имеется стаж работы, приобретенный на территориях Кыргызской ССР и РСФСР до 13.03.1992 общей продолжительностью 4 года
6 месяцев 19 дней, и после указанной даты – 13 лет 4 месяца 14 дней, приобретенный на территориях Кыргызской Республики (с 2003 года по 2012 год) и Российской Федерации (с 2017 года по 2022 год). При этом период работы, приобретенный с 13.03.1992 на территории Кыргызской Республики, подтвержден формуляром «О стаже работы» компетентным органом названного государства – члена.