О сроке назначения страховой пенсии по старости по пункту 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании и ставшему инвалидом вследствие «военной травмы», с учетом Разъяснений о порядке применения пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным приказом Минтруда России от 4 марта 2024 г. № 91н.
В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 данного Федерального закона, и страховая пенсия по старости, в т.ч. досрочная.
Содержащаяся в подпункте 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закон № 166-ФЗ отсылка к подпункту 1 пункта 2 статьи 15 данного Федерального закона ограничивает право на получение двух пенсий по данной норме только военнослужащими, проходившими военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин. Это означает, что на военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, указанная норма не распространяется.
Федеральным законом № 419-ФЗ, вступившим в силу с 04.11.2022, пункт 3 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ дополнен подпунктом 1.1 согласно которому гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 данного Федерального закона, и страховая пенсия по старости либо пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пунктов 3 и 5) статьи 15 указанного Федерального закона, и пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1 .
Согласно пункту 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 , инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в т.ч. в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (абзац пятый подпункта 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ).
Причина инвалидности «военная травма», устанавливается военнослужащим, проходившим (проходящим) военную службу по контракту или по призыву .
Гражданам Российской Федерации, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, законодательством Российской Федерации предусмотрено установление другой причины инвалидности – «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании», которая устанавливается только гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях .
Согласно Разъяснениям, в соответствии с пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
В этой связи при применении положений пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ в отношении граждан Российской Федерации, пребывавших в добровольческих формированиях, необходимо учитывать положения абзаца пятого подпункта 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ.
Это означает, что в случае признания лица инвалидом и установления причины инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании», страховая пенсия по старости по достижении возраста 55 и 50 лет при наличии страхового стажа не менее 25 и 20 лет (соответственно мужчины и женщины) может быть назначена по нормам пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ как инвалидам вследствие военной травмы.
Кроме того отмечаем, что по вопросу порядка применения пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденного приказом Минтруда России № 91н, следует руководствоваться письмами СФР, доведенными до сведения отделений СФР, от 20.06.2024 № АЧ-25-18/27833 «О приказе Минтруда России от 4 марта 2024 г. № 91н» и от 31.07.2024 № МС-25-18/35039
«О представлении информации».
С учетом изложенного в указанных письмах, Разъяснения применяются при вынесении решений о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ
по соответствующему заявлению начиная с 17.06.2024, в т.ч. по ранее принятым заявлениям.
Сроки назначения страховой пенсии по старости определены частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ (со дня обращения за указанной пенсией; со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но не ранее возникновения права на нее, которое определяется с учетом даты вступления в силу Разъяснений (17.06.2024).